“L’acqua è un bene comune fondamentale per la vita. Gli effetti dei mutamenti climatici, l’inquinamento, gli sprechi, la rendono una risorsa sempre più scarsa e al centro di gravi tensioni sociali in particolare nei paesi del sud del mondo.” Così l’inizio di un intervento di Siena Ideale.
“Il tema ci riguarda tutti da vicino, più che per gli altri servizi pubblici, poiché l’acqua soddisfa un bisogno primario e imprescindibile dell’essere umano, trattandosi di un bene vitale – prosegue Siena Ideale – E sorprende proprio perché nonostante il rincaro delle bollette riguardi tutti, nessuno abbia affrontato il tema prima di Siena Ideale! Non ci siamo inventati i dati, ma siamo stati sollecitati dai cittadini e ci siamo documentati nella rete fino a scoprire che (grazie ai dati raccolti da Cittadinanza attiva) a Siena si paga l’acqua ben 6 volte più cara che a Milano, 5 volte più cara che a Trento 3 volte rispetto a Monza e Bolzano.
A livello di governance locale, tutte le Regioni hanno provveduto a definire gli Ambiti Territoriali Ottimali (ATO) e in ciascuno di essi sono stati istituiti gli Enti di Governo d’Ambito (EGA), siamo ancora in presenza di una forte frammentazione gestionale
Sul fronte della qualità dell’acqua destinata al consumo umano il 12 gennaio 2021 è entrata in vigore la nuova direttiva europea sull’acqua potabile, che mira ad offrire acqua di rubinetto di alta qualità in tutta l’UE. Gli Stati membri hanno adesso due anni per recepire le modifiche nelle loro norme nazionali.
Relativamente alle infrastrutture, il nostro Paese è ancora caratterizzato dalla presenza di reti e impianti datati o inadeguati alle esigenze di servizio. Un supporto in tal senso è certamente rappresentato dal Piano Nazionale di Resilienza e Ripresa (PNRR) anche se non in misura esaustiva.
Dal punto di vista delle tariffe applicate e quindi della spesa annua sostenuta dalle famiglie per il servizio idrico integrato continuiamo a registrare notevoli differenze tra le regioni e all’interno delle stesse. Da questo punto di vista ARERA è intervenuta a fine 2017 portando a compimento il processo di omogeneizzazione, semplificazione e razionalizzazione della struttura dei corrispettivi su scala nazionale, dando indicazioni uniformi su ampiezza delle fasce di consumo (agevolata, base ed eccedenze) anche al fine di incentivare comportamenti efficienti in termini di conservazione della risorsa. Tuttavia, anche in questo caso le previsioni di ARERA non sono ancora del tutto applicate.
il TICSI prevede:
quota variabile che per il servizio di acquedotto si articola per fasce di consumo (una fascia agevolata, una fascia base e un massimo di tre fasce di eccedenza, prevedendo che la tariffa associata all’ultimo scaglione di consumo non possa essere superiore a 6 volte la tariffa agevolata). Per i servizi di fognatura e depurazione è prevista una fascia unica per ciascuno dei due servizi;
quota fissa indipendente dal consumo, non modulata per fasce di consumo e suddivisa per ciascun servizio (acquedotto, fognatura e depurazione).
L’indagine di Cittadinanzattiva ha interessato le tariffe per il servizio idrico integrato applicate in tutti i capoluoghi di provincia italiani nel 2020 e ha preso come riferimento una famiglia tipo composta da 3 persone e due ipotesi di consumi annui.
Oltre a far emergere le variazioni di costo intervenute tra 2019 e 2020 in tutti i capoluoghi di provincia italiani, ciò che vogliamo sottolineare è la possibilità di risparmio legato ad un uso più contenuto della preziosa risorsa idrica che porterebbe benefici sia in termini economici che ambientali.
Tutto ciò anche nella consapevolezza che le tariffe per l’erogazione del servizio idrico integrato saranno destinate ad aumentare ulteriormente per la realizzazione degli investimenti necessari all’ammodernamento della rete, soprattutto nelle aree ancora in ritardo.
Sono molto elevati i margini di risparmio idrico considerato che gli italiani sono quelli che in Europa consumano più acqua (la media europea è di 120 litri per persona al giorno e quella italiana è di 243) ma ne hanno una erronea percezione, con tendenza a sottovalutare i propri consumi rispetto alla realtà soprattutto in toscana che risulta la regione dove il consumo è più virtuoso.
Dall’analisi emerge che nel 2020 la spesa media per la famiglia tipo individuata, calcolata sul consumo di 192 metri cubi annui, è pari a €448 con una variazione in aumento del 2,6% rispetto all’anno precedente.
Le regioni centrali si contraddistinguono in media per le più elevate tariffe applicate al servizio idrico integrato e una spesa media annua di 614 euro. Rispetto al 2019 le principali variazioni in aumento sono avvenute nell’area centrale (+3,2%), segue l’area settentrionale (+2,4) e quindi quella meridionale (+2,3%).la regione con la spesa più elevata risulta essere la Toscana (€ 710) dove rispetto all’anno precedente si registra un aumento del 3,2%.
Oltre che tra le regioni, evidenti differenze di spesa continuano ad esistere anche all’interno delle stesse regioni.
Ben otto dei dieci capoluoghi che si posizionano come più costosi appartengono alla Regione Toscana con Siena e Grosseto capofila.
Dove si paga di più
Frosinone € 845 ↑
Grosseto € 813 ↑
Siena € 813 ↑
Livorno € 773 ↑
Arezzo € 770
Pisa € 759 ↑
Enna € 753 ↑
Firenze € 715 ↑
Pistoia € 715 ↑
Prato € 715 ↑
Dove si paga di meno
Milano € 156 ↑
Trento € 161 ↑
Isernia € 166 ↑
Cosenza € 185 =
Campobasso € 200 ↑
Imperia € 223 ↑
Monza € 236 ↑
Catanzaro € 244 =
Catania € 244 ↑
Bolzano € 252 ↑
Di fronte a queste cifre non ci sembra corretto essere complici di un silenzio che rivendica responsabilità politiche del recente passato, del passato remoto (quando Siena aveva un acquedotto autonomo d’eccellenza) e tuttavia anche del presente, e che ricade inevitabilmente sulle tasche dei cittadini.
Riteniamo quindi sia necessario un approfondimento visto anche il documento di indirizzo impostato a maggio scorso, che vedeva tra le azioni dirette calmierazione delle tasse.
Accogliamo la proposta del rinvio nella commissione di riferimento perché non è più sostenibile che la differenza sia così ampia, per giunta tra città della stessa regione dove le tariffe dovrebbero essere uniformi ed agevolate invece che in aumento e con discrepanze come quelle che subiscono i cittadini senesi che pagano l’acqua più cara d’Italia (€813 confronto ai €750 di Pisa e €715 di Firenze e €468 Lucca).
Sarebbe interessante anche il coinvolgimento delle associazioni di categoria per la comparazione delle tariffe degli esercizi artigianali, commerciali e industriali oltre a quelle domestiche. Tra le varie analisi che verranno affrontate in commissione è da monitorare ed implementare Bonus sociale idrico e bonus integrativi locali.”
